北京度假酒店建筑设计院 中七

*二，“你用人，我管人”是人才派遣制的又一个显着特征。人才派遣制的用人模式实际上形成的是三种关系．也就是以人才派遣机构为中间行为主体，形成的派遣机构与被派遣人才之间的隶属关系、派遣机构与用人单位之间的合作关系，以及被派遣人才与用人单位之间的工作关系。很显然，用人单位对人才只管使用和使用中的工作考核，剩下的一切管理工作，包括工资薪酬的发放、社会保险的代收、合同的签订、续订和解除，相关问题和争议的处理、日常一系列的人事管理等，全部由人才的派遣机构负责。这样，用人单位用人，派遣机构管人，这种用人模式对用人单位来说省了很多事，减少了大批因管理工作带来的工作量和相关的麻烦。可以使用人单位的经营管理者能够更专心于事业的发展和企业的生产经营。
*三，机构“一手托两家”，更有利于劳务供需双方的双向选择和有关各方责权利的**，这是制的一个带有根本性的好处，也是这种用人模式*特的机制。
国内各地制的实施主要是由各级**所属的劳务服务部门发起的，是劳务服务业中的职业介绍的进一步延伸。常规的劳务代理工作，是介于劳务供需双方关系之外提供的一种劳务服务，是一种局外角色的服务。劳务代理工作延伸为制以后，就发生了质的变化，就变成了一种介入其中的局内角色的行为主体。
首先，有资格进行的机构．必须是经**主管部门审核批准具有法人、被特许经营业务的机构。作为机构，介于劳务供需双方中间，一方面要根据用人单位对工人的需求，履行与用人单位签订的协议，向用人单位及时选拔派遣所需的适用工人，并管理好所派遣的工人，确保接受的用人单位相关责、权、利得到有效的**；另一方面，在对选定的人才实施人才派遣前，要与被派遣人才签订劳动合同确立双方的隶属关系，确保被派遣人才在派出工作期间相关的责、权、利能够得到有效的**。这就是机构有别于其他企业法人所经营的特殊职能。
服务对象
一般经省市劳动人事部门厅批准可成立专业的人力资源服务公司，主营业务有人力资源，人力资源派遣以及通过招聘网为 企业提供人才的供应信息，为个人提供求职登记，推荐工作；同时也为企业提供代理招聘会的举办，法律法规的咨询等工作。
2002年以来，随着事业单位人员聘用制度的推行，干部与工人的身份意识逐步得到淡化，但一种新的身份意识――“编内”与“编外”人员的身份差异意识却在日益强化。“编内”人员享有体制内的一切基本**和各种应有的待遇，而“编外”人员却无法享受与“编内”人员同等的基本**和待遇，在工资报酬、职业发展、社会**等方面与“编内”人员严重不平等。 [13] 机关事业单位的编外人员原则上采取形式。 [14] 机关服务中心负责使用管理招聘的驾驶员、食堂工作人员、维修人员、文印人员等，但其工资由公司代发。 [15] 机关事业单位编外用工的使用范围越来越广，从后勤**岗位的门卫保安、清洁工、驾驶员等，到管理辅助岗位的打字员、文印、档案员、协管员等，再到专业技术岗位的医生、护士、教师、网管等，涉及的岗位已经不再局限于一般性的辅助岗位，而是呈现了一种向高层次发展的趋势。 [16]
事业单位编外用工数量呈逐年增多趋势，部分事业单位编外用工总数和核定编制数相比比例偏高。编外用工集中在卫生、文化、教育、交通建设四大行业事业单位。事业单位编外用工岗位主要有医护人员、聘用教师、保育员、讲解员、驾驶员、保安（门卫）、清洁工、食堂工作人员、服务人员、打字员等。无锡市市属事业单位实际使用编外用工6114名，占到在编总人数的26.7%。部分事业单位编外用工人数甚至远**出了编内人数。
事业单位编外用人形式主要有三种，一是通过劳务市场或人才市场实施人事代理，二是通过人才公司或劳务公司派遣，三是单位直接使用。通过人才公司或劳务公司派遣已占编外用工形式主体。事业单位编外人员身份较为复杂，主要有大中专毕业生、下岗职工、进城务工人员、退役军人、离退休人员。编外用工增加了就业渠道，在一定程度上缓解了大中专毕业生、下岗职工、进城务工人员、退役军人的就业问题，特别是大中专毕业生的就业问题。
事业单位编外人员总体*、职称虽然低于在编人员，但随着事业单位对专业技术人员需求的不断增长，编外人员*、职称呈高移趋势。事业单位编外人员整体收入水平远低于在编人员。事业单位编外人员平均年收入约为编内人员的一半，且差异较大。事业单位聘用编外人员的一个重要动因就是降低人力资源成本，因此，在同一岗位上工作，事业单位编外人员均作为临时性用人，其待遇大大低于编内人员，同工不同酬的现象普遍存在。一些对专业技术要求比较高的事业单位聘用的编外人员中，高*、高职称的人员越来越多，这些人员中不少已成为单位的业务骨干或不可缺少的中坚力量，但由于待遇（工资福利、学习进修、管理使用等）与编内人员存在多方面的差异，一定程度上影响了单位的事业发展和员工的职业生涯发展。一些辅助性、服务性、**性的岗位人员聘用已逐步通过**购买服务、“花钱养事”的方式解决，不再由编内人员承担，只能靠长期聘用编外人员解决。 [17]
机关事业单位编外用工岗位按照具体承担的工作职责分为以下五类：
1、执法辅助类：在具有行政执法主体资格的单位，协助行政执法人员开展行政执法工作。包括：公安、**、城管、城建、维稳、应急、农林水、安监、交通、文化、人力社保、民政、税务、环保、国土、市场监管等执法辅助岗位。

2、技术技能类：从事专业技术和岗位技能工作并具备相应专业技术职称或国家职业资格，为实施公共管理提供技术技能支持和**。包括：安全质量检验检测、计算机网络维护、教练、教师、卫技、速录员、护理保健、高配操作、电工、设施设备维护维修、厨师、理发师、公车驾驶等技术技能岗位。
技术技能类岗位可根据专业技术、职业技能水平高低细化分为三类，一类为高级专业技术职称和高级技师，二类为中级专业技术职称和技师，三类为初级专业技术职称和高级工及以下。
3、特殊工种类：从事苦、脏、累、险等特殊岗位。包括：艾滋病性病防治、B超放射、医疗废物处置、应急处突特勤、强制医疗辅助、特种设备检验维修、老年儿童残疾护理护工等特殊工种岗位。
4、窗口服务类：面向社会提供窗口公共服务。包括：公安（户籍、车辆、出入境和110接警话务等）、税务征缴、就业服务、社会保险、民政服务、住房建设、国土资源、交通运输、卫生、科技、文化、住房公积金、公共资源交易、热线接听、档案查阅等窗口服务岗位。
5、普通辅助类：协助开展业务工作、内部综合管理、事务办理和服务**等工作。包括：档案材料整理、证书制作发放、收发、打字文印、价格调查、统计调查、教学辅助、生活指导、导医服务、收费、普法宣传、调解咨询、监控值班、大楼公寓宿舍管理、仓库保管、后勤服务等普通辅助岗位。 [18]
对于用工单位的优势编辑
简化管理程序，减少劳动争议，分担风险和责任，降低成本费用，自主灵活用工，规范用工行为
**，“不求所有，但求所用”是制的一个显着特征。在中国旧的计划经济体制下，工人归单位所有，都是单位的人，工作是终身制，端的是铁饭碗，人员能进不能出．工人闲置浪费现象很普遍。在中国市场经济条件下，知识经济正在兴起，工人要流动，“单位人”要变成“社会人”已经是大势所趋。中国着名劳务学家、中国劳动科学院副院长王通讯教授提出“对工人，不养而用是上上之策。”他说：“如何用工人、现在有三种．现象：一是养人用人；二是养人不用人；三是不养人而用人，对用人单位来说‘工人不养而用’是上上之策，追求工人‘为我所用’要比‘为我所有’有利得多。”实行制，使用人单位在工人使用上“不求所有、但求所用”这种新的用人理念得以实现。用人单位只需与机构签订一份协议，然后由机构把合适人员派到用人单位工作。用人单位只负责对工人的使用，不与工人本人发生任何隶属关系。应当说，以“不求所有、但求所用”为特征的制，特别适合于那些非公有制企业、国企改制企业和那些经营发展变化比较快、不同发展阶段或不同发展时期对人才需求又不尽相同的单位。
**初期，由于存在外国法人驻华机构不得在我国境内驻华机构不得在我国境内直接招工的政策限制，为解决这一问题便催生了我国的行业。1979年11月成立的北京外企人力资源有限公司开启了我国行业的先河，为外国驻华使领馆以及外国企业常驻北京代表机构提供中方雇员派遣服务。随着我国市场经济的不断发展，的用工方式在我国*普及。截止到2013年5月份，我国劳务用工总数已经高达6000余万，占我国国内职工总人数的20%。从用工单位的角度看，以上海为例，目前上海的用工单位已经达到40000多家，其中使用较多的就是外企。
我国上世纪70年代末开始出现，当时主要是**机构出于考虑而向外国驻华机构派遣相关服务人员。80年代中期，一些职业机构开始从事业务， 90年代以来，随着市场经济的日益成熟以及用工制度改革的深入推进，在我国国有企业劳动制度改革中，出现了为安置下岗职工而产生的和与之相关联企业之间的等，这些或者因为涉及的领域有限或者存在的时间具有过渡性阶段性的特点，未引起舆论界的关注。但在我国下岗职工安置工作的终结后，随着我国劳动力市场主体的自主地位日益确立，的发展异常*，一些地方法规允许由人事部门主管的人才机构经审批可开展“人才租赁与”业务，另一些诸如保安公司、清洁公司等企业亦兼从事派遣活动，企业如雨后春笋般涌现在全国各个省市，通过的方式就业的员工数量以惊人的速度在增长。
目前国内企业可以分为三大阵营：一是国有企业事业单位，如各部委系统的人才交流中心、各地人事局、劳动局下属的人才交流中心及企业等。在当前市场环境下，他们的政策资源优势明显，占据着较大比例的市场份额。二是外资人力资源服务商，比如各省市的外企服务公司。三是民营企业，他们是完全市场化的经济组织，是此行业中较为活跃的经济力量，其中不乏具有发展潜力的专业机构，但也有诸多非法牟利的黑派遣，此阵营的企业质量参差不齐。 [21]
20世纪90年代开始，随着经济的快速发展和企业竞争的激化，我国东部较发达地区的发展较为*，目前采用的行业主要是服务业、制造业和业，用工已涉及银行、电信、饭店、家政、医院、邮政、零售业制造和业等，一些国有大中型企业、外资企业的优势企业也对这种用工制度呈现了特别的兴趣。
二、 系统中各子系统的服务范围
1、 火灾自动报警系统
（1） 对火灾报警系统作定期检查和试验。
a. 对火灾报警控制器的各功能进行试验。
b. 采用**检测仪器分期分批试验探测器的动作及确认灯显示。
c. 每年对备用电源进行1-2次充放电试验，1-3次主电源和备用电源自动切换试验。
（2） 对系统联动设备作定期检查和试验。
a. 每年对防排烟设备、防火卷帘门等控制设备做联动试验两次。
b. 每年对火灾事故广播进行联动试验两次。
c. 每年对电梯进行强制停于首层联动试验两次。
d. 每年对通讯设备在控制室进行对讲通话试验两次。
e. 每年进行强制切断非电源联动试验两次。
（3） 对火灾自动报警系统控制线路及联动线路的故障进行维修。
（4） 对火灾自动报警系统的故障进行维修。
（5） 对火灾自动报警系统的通讯线路、主机电源检查及主机接地线路的故障的检查及维修。
2、 消火栓系统
（1） 每月对泵进行启动运转试验，并对泵进行消火栓按钮联动启泵试验。
（2） 每月对系统上所有的控制阀门进行检查，保证控制阀门处于正常工作状态。
（3） 每月对消火栓进行检查，发现问题及时处理。
（4） 每季度对较不利点消火栓进行静压压力试验。
（5） 每半年对室内消火栓箱内的水枪、水带等设备进行检查，发现问题及时通报用户。
（6） 每年对水泵接合器的接口及附件进行检查。
（7） 每年抽查消火栓的出水情况对重点部位的消火栓每年进行出水检查。